福建漳州古雷港的一聲巨響，再度引燃公眾對PX項目(二甲苯化工項目)的關(guān)注，這個令外行不知所云的化工名詞自從進入公眾視野起就背負著一層灰色。如今，古雷半島上的事故已成為公眾不滿的最新佐料。從現(xiàn)場傷亡人數(shù)來看，這只能算是“較大事故”，但敏感項目動輒得咎的地位，使得這樣的火焰依舊能引起滔天不滿。

從2007年廈門“散步”事件起，國內(nèi)至少有寧波、大連、昆明、九江等七八個城市先后出現(xiàn)過反對PX項目上馬的風波，但對于這些地方以外的市民來說，感知仍然是模糊的。就北京而言，除了少數(shù)持續(xù)關(guān)注公眾新聞的民眾和業(yè)內(nèi)人士外，大部分市民對于PX的反應(yīng)可能不會超過“污染”“有毒”“有爭議”這幾個關(guān)鍵詞。不少人能就著河北鋼鐵分布、石油煉化水平等名詞聊霧霾，但對PX的認知遠沒有如此深入。

PX項目已屬中國的“老大難”事務(wù)，很多地區(qū)的公眾拒絕接受這種項目在附近落戶，形成嚴重的“鄰避效應(yīng)”。漳州PX事故有可能會進一步增加輿論的相關(guān)疑慮，導(dǎo)致PX及類似項目的立項面臨更多困難。近年來，我國PX項目在多地因遭遇民眾反對相繼停建或緩建，而與之相隨的是我國PX對外依存度不斷上升，周邊國家以中國內(nèi)地為目標市場的PX項目建設(shè)進入高峰期。

回顧多次PX項目風波，不難發(fā)現(xiàn)，公眾對PX焦慮的背后，固然有不了解這一化工產(chǎn)品屬性的因素，但更多的是社會轉(zhuǎn)型期公眾環(huán)保訴求和維權(quán)意識的提高，以及政府、企業(yè)加強環(huán)境保護面臨的巨大挑戰(zhàn)。

保障公眾知情權(quán)是重大工程項目建設(shè)順利進行的必要前提。重大化工項目因易引發(fā)環(huán)境污染的特殊性，更易引起公眾關(guān)注，也更易產(chǎn)生爭議。在開展重大工業(yè)項目可行性研究的同時，及時進行科普宣傳和公眾先期介入，是國際社會普遍的做法。而在我國一些地方，由于公眾對重大工程項目不知情，容易產(chǎn)生抵制、反對態(tài)度和行為，并形成消極輿論。這樣的例子，不僅僅發(fā)生在PX項目建設(shè)中。

重大項目在遭遇公眾反對時，簡單的緩建、停建或搬遷，并不是科學的應(yīng)對方法。社會轉(zhuǎn)軌期利益訴求趨于多元化，公眾反對一些重大化工項目，無論是因為對項目情況不了解，還是利益訴求得不到滿足，政府和企業(yè)都應(yīng)主動與其充分溝通，共同尋找解決之道。

環(huán)境保護不能完全依賴企業(yè)自律，這也是公眾對重大化工項目存在疑慮的重要原因。因此，在項目上馬前，政府主動向公眾闡釋環(huán)保監(jiān)管措施，做出應(yīng)有承諾尤為重要。國際經(jīng)驗表明，PX等石化項目與公眾和諧相處，得益于成熟而嚴格的環(huán)境風險管控制度。比如，引入有資質(zhì)的第三方進行安全環(huán)保監(jiān)管，由政府向其購買服務(wù)。

對企業(yè)來說，要在保障公眾知情權(quán)和環(huán)境安全方面加大投入，實現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)環(huán)保事業(yè)從經(jīng)驗式管理向科學化管理的轉(zhuǎn)變。打造企業(yè)的社會公信力，不僅是企業(yè)履行社會責任的要求，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭力所在。對公眾而言，只有更加理性、依法維權(quán)并積極建言獻策，才能與企業(yè)、政府部門共同尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏之道。